Lokalplanens indhold
Lokalplanen fastsætter forskellige bindende bestemmelser for grundejere, lejere og brugere af området. Det drejer sig hovedsageligt om regulering af den fremtidige arealanvendelse og regulering af den fremtidige bebyggelse på de enkelte ejendomme. Det vil sige, om der må bygges boliger, erhverv, offentlige institutioner, hvor der må bygges, hvordan bebyggelsen skal se ud, eller om der eventuelt slet ikke må bebygges.
En lokalplan kan tillige indeholde bestemmelser om vej-, sti- og parkeringsforhold og eventuelle forudsætninger for at tage ny bebyggelse i brug. Det kan eksempelvis dreje sig om udført kloakering, tilslutning til fællesanlæg eller etablering af fælles opholds- og parkeringsarealer.
Eksisterende lovlig anvendelse
Tilvejebringelse af en lokalplan medfører ikke forbud mod fortsættelse af eksisterende lovlig anvendelse af en ejendom. Men hvis en ejer, lejer eller bruger af en ejendom ønsker at ændre de eksisterende forhold må dette ikke ske i strid med lokalplanen. En lokalplan er således ikke en handlingsplan, der medfører handlepligt for grundejerne. Af samme grund kan man ikke se af planen, hvornår en given foranstaltning gennemføres.
Lokalplanpligt
Kommunalbestyrelsen har pligt til at udarbejde en lokalplan inden et større byggeri, anlægsarbejde eller udstykning sættes i gang. Hensigten med denne pligt er at sikre større sammenhæng og offentlighedens kendskab til den kommunale planlægning. Overførsel af arealer fra landzone til byzone sker også ved en lokalplan. Derudover kan Kommunalbestyrelsen skønne, at der er behov for at udarbejde en lokalplan for et givent område, fx for at løse nogle konkrete problemer.
Forholdet til anden planlægning
En lokalplan må ikke være i strid med kommune- og anden overordnet planlægning. Hvis en lokalplan ikke er i overensstemmelse med kommuneplanen, kræver lokalplanens vedtagelse en ændring af kommuneplanen.
Dette kan ske ved at udarbejde et tillæg til kommuneplanen. Kommuneplantillæg er også omfattet af en lovbestemt procedure.
Såfremt forhold ikke er reguleret i lokalplanen, gælder de almindelige bebyggelsesregulerende bestemmelser i byggeloven og planloven.
Dispensation
En lokalplan i byzone kan kun ændres ved, at der udarbejdes en ny lokalplan. Man har dog mulighed for at søge en dispensation fra lokalplanens bestemmelser. En dispensation forudsætter, at der er tale om mindre væsentlige lempelser af lokalplanens bestemmelser, og at det ansøgte, ikke strider mod hovedprincipperne i planen.
Borgernes deltagelse
Gennemførelse af en lokalplanprocedure er en del af den demokratiske proces, der sikrer kommunens borgere indsigt og mulighed for indflydelse på den løbende planlægning, der foregår i kommunen. Derfor skal alle lokalplaner være fremlagt som forslag i offentlig høring, inden planen kan vedtages endeligt af Kommunalbestyrelsen.
Plandata.dk
Når kommunen har vedtaget en lokalplan, bliver den indberettet på Plandata.dk. Plandata.dk er et digitalt system og register, der dels indeholder oplysninger om gældende planer, der er tilvejebragt efter reglerne i planloven, dels stiller planerne til rådighed på internettet.
Lokalplanens opbygning
En lokalplan består oftest af tre dele: En redegørelse, en række bestemmelser og et sæt kortbilag og eventuelt andre bilag.
Redegørelsen indeholder:
- En kort beskrivelse af lokalplanens hovedindhold
- En beskrivelse af lokalplanens forhold til anden planlægning for området, relevant lovgivning samt miljøforhold, forsyning m.v. Hensigten er at beskrive forhold, der har indflydelse på udformningen af de efterfølgende bestemmelser.
Lokalplanens bestemmelser gør skridt for skridt rede for, hvad der er bindende for de ejendomme, planen gælder for og dermed, hvad der bliver tinglyst på de enkelte ejendomme. Det gælder lokalplanens formål, lokalplanens område, hvad ejendommene må anvendes til, bebyggelsesregulerende bestemmelser osv. samt lokalplanens retsvirkninger.
Lokalplanens kortbilag understøtter og præciserer lokalplanens bestemmelser og findes bagest i lokalplanen.
Lovgrundlag
Proceduren for at vedtage en Lokalplan fremgår af lov om planlægning (LBK nr. 1157 af 01/07/2020).
Baggrund og formål
Med denne lokalplan ønsker Kommunalbestyrelsen at imødekomme et ønske fra virksomheden Better Energy, som ønsker at etablere et solcelleanlæg ved Kragerup Gods.
Lokalplanområdet er på i alt 117 ha, og solcelleparken forventes at levere en årlig strømproduktion på ca. 124.000 MWh/år svarende til strømforbruget for ca. 28.000 husstande. Anlægget vil bidrage til en grøn omstilling og til en CO₂-neutral energiforsyning.
Better Energy har et ønske om at skabe et multifunktionelt område, der ikke kun producerer grøn strøm, men som kan bringe værdi til lokalområdet i form af blandt andet offentligt tilgængelige stier, nye naturarealer og øget biodiversitet. Der etableres ca. 80 ha solceller og resterende arealer anvendes til natur og offentligt tilgængelig stiforbindelse. Lokalplanen sikrer således at arealerne skal fremstå med ekstensivt plejede arealer med græs og/eller urter. Det ansøgte projekt indebærer, at vegetationen bliver forskelligartet og får en passende højde således, at vegetationen ikke skygger for solpanelerne, eventuelt med fåregræsning. På de nye kommende naturarealer vil driften bestå af ekstensiv græsning med et lavt dyretryk og med kvægarter, hvis græsningsmønstre særligt tilgodeser biodiversiteten.
Formålet med lokalplanen er at give mulighed for etablering af et teknisk anlæg i form af et solcelleanlæg syd for Kragerup Gods. Lokalplanen sikrer, at solcelleanlægget tilpasser sig landskabet, og er til minimal gene for naboer i forhold til refleksioner og visuel påvirkning. Dette sikres blandt andet via krav om beplantningsbælter i områdets kant, der visuelt afskærmer solcelleanlægget mod omgivelserne. Lokalplanen fastlægger desuden bestemmelser om, at solcelleanlægget skal fjernes senest et år efter endt brug, og at området skal reetableres til natur- og/eller landbrugsformål.
Lokalplanområdet
Lokalplanområdet er på 117 ha og omfatter dele af matr.nr. 1g, Kragerupgård Hgd., Ørslev, matr.nr. 4c., Ørslev By, Ørslev samt dele af matr.nr. 4b., 7a og 8b, Kragerup By, Ørslev.
Lokalplanområdet ligger i den sydøstligste ende af Kalundborg Kommune, og mod sydøst grænser området op til Slagelse Kommune. Ca. 1 km nord for lokalplanområdet ligger Kragerup Gods, og lokalplanområdet ligger på godsets arealer.
Lokalplanområdet er beliggende i landzone, og omfatter intensivt dyrkede landbrugsarealer. Langs lokalplanområdets vestlige grænse ligger Nykøbingvej, og mod syd og øst afgrænses lokalplanområdet af vandløb. Langs den sydlige grænse af lokalplanområdet løber Råmoseløb, som også løber igennem lokalplanområdets sydvestlige del, og mod sydøst grænser lokalplanområdet op til Tudeå, som følger kommunegrænsen. Langs lokalplanområdets østlige afgrænsning ligger Tilløb til Tudeå. Vandløbene er beskyttet i henhold til naturbeskyttelseslovens §3. En mindre del af lokalplanområdet mod sydøst er beliggende inden for åbeskyttelseslinjen på 150 m, der er fastlagt langs Tudeå. Der findes ikke andre beskyttede naturtyper inden for lokalplanområdet. Størstedelen af lokalplanområdet er udpeget som lavbundsareal i Kommuneplan 2021, da størstedelen af området er tidligere moseområde.
Lokalplanområdet er i det nordøstligste hjørne delvist omfattet af lokalplan nr. 539 og tilhørende kommuneplanramme H3.T03, der tillader opstilling af i alt seks vindmøller med en totalhøjde på 135-140 m. De seks vindmøller står uden for nærværende lokalplanområde. Vindmøllerne kan ses i alle retninger. Afgrænsningen af lokalplanområdet er udformet med henblik på at friholde serviceveje til vindmøllerne, og omkring vindmøllen i det nordøstlige hjørne af lokalplanområdet, er der friholdt areal til bl.a. servicering af møllen.
Lokalplanområdet omkranser mod vest lokalplan nr. 582 og tilhørende kommuneplanramme H3.T03, der fastlægger anvendelse til teknisk anlæg i form af PtX-anlæg.
Lokalplanområdet fremtræder fladt, fortrinsvis beliggende omkring kote 20 med mindre bakker i op til kote 22,5. Det flade terræn skaber gode forudsætninger for placering af et solcelleanlæg med afskærmende beplantningsbælte omkring anlægget. Der er ingen bebyggelse inden for lokalplanområdet, men der er enkelte spredte gårdbebyggelser og huse i omgivelserne.
Lokalplanområdets omgivelser
Nord for lokalplanområdet ligger overvejende landbrugsmarker, hvor landskabet delvis afveksles af mindre lunde og spredte bebyggelser langs med Rugskovvej, samt seks vindmøller med en højde på 140 meter. Ca. 1 km nord for lokalplanområdet ligger Kragerup. Mod øst ligger skovene Børrelund og Friheden, der er udpeget som besøgsområder i kommuneplanen. Der ligger desuden enkelte skovlignende lunde øst for lokalplanområdet. Længere mod øst i Slagelse Kommune ligger Nordruplund Skov.
Vest for lokalplanområdet forløber Nykøbingvej, rute 225, hvor der ligger flere spredte bebyggelser samt et nybygget anlæg til produktion af brint, som er ejet af lodsejer bag solcelleprojektet.
Desuden er der i henhold til Kommuneplan 2021 udlagt arealreservation til udvidelse af Nykøbingvej med tilhørende trafiksti på strækningen, der går gennem dele lokalplanområdets vestligste kant. Længere mod vest fortsætter en forgrening til Tudeå, Råmoseløb, der løber i det flade landbrugslandskab, hvor mindre spredte gårdbebyggelser ligger længere mod vest mod landsbyen Kragerup.
Mod lokalplanområdets sydøstlige grænse løber Tudeå, der ikke markerer sig så tydeligt i det flade terræn grundet dets smalle bredde. En mindre del af lokalplanområdet mod sydøst er beliggende inden for åbeskyttelseslinjen på 150 m, der er fastlagt langs Tudeå. De øvrige vandløb, som løber inden for og i kanten af lokalplanområdet, er mindre vandløb, der har forbindelse til Tudeå.
Mod sydøst grænser lokalplanområdet op til Slagelse Kommune, hvor spredte bebyggelser ligger placeret rundt i landskabet med landsbyerne Lille Nordrup og Nordrup som omdrejningspunkt, der ligger henholdsvis ca. 1 og 1,5 km fra lokalplanområdet.
Mod syd i en afstand af ca. 1,5 km ligger landsbyen Ørslev, der er den nærmeste landsby til lokalplanområdet beliggende i Kalundborg Kommune.